為加強本市裝配整體式混凝土結構工程施工安全管理，防范事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )制定了《上海市裝配整體式混凝土結構工程施工安全管理規定》?，F將有關(guān)事項通知如下：

第一條（目的依據）

為加強本市裝配整體式混凝土結構工程施工安全管理，防范事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及相應技術(shù)標準，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條（適用范圍）

本規定適用于在本市行政區域內新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施（非交通類(lèi)）工程裝配整體式混凝土結構工程項目。

第三條（管理部門(mén)）

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )負責本市裝配整體式混凝土結構工程施工安全綜合管理。

上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站負責本市裝配整體式混凝土結構工程施工安全具體監管。

各區建設管理部門(mén)、各特定地區管委會(huì )負責其行政區域內裝配整體式混凝土結構工程施工現場(chǎng)安全的日常監管。

第四條（四項制度一項推進(jìn)）

裝配整體式混凝土結構工程施工實(shí)施深化施工設計、專(zhuān)項施工方案、吊裝令、持證上崗等制度。

（一）深化施工設計制度。堆場(chǎng)加固、構件堆放架體、構件吊點(diǎn)、施工設施設備附墻、臨時(shí)支撐樓承板點(diǎn)位，附著(zhù)設施等涉及工程結構安全的方案應由設計單位核定。

（二）專(zhuān)項施工方案制度。裝配式混凝土結構施工前應依據國家現行標準、規范，并結合設計圖紙和現場(chǎng)安全防護、環(huán)境保護要求等編制專(zhuān)項施工方案；涉及采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備等可能影響施工安全且尚無(wú)規范標準依據的，按規定組織專(zhuān)家論證。

（三）吊裝令制度。預制構件安裝起吊前，施工、監理單位應對吊裝的安全生產(chǎn)措施、條件等進(jìn)行全面檢查，在取得《吊裝令》后，方可實(shí)施安裝。

（四）持證上崗制度?，F場(chǎng)作業(yè)人員應按規定持相應特殊工種證書(shū)。

（五）推進(jìn)BIM、物聯(lián)網(wǎng)、AR、AI等技術(shù)應用于安全管理。鼓勵使用BIM技術(shù)開(kāi)展三維復雜構建的組模及脫模模擬、預制構件的復雜連接節點(diǎn)碰撞及安裝工藝模擬、吊裝設備的動(dòng)臂路徑及空間運行模擬等，提高施工安全水平。

第五條（建設單位職責）

建設單位應履行下列主要職責：

（一）依據施工深化設計制度，統一協(xié)調施工、設計、構件生產(chǎn)等單位明確各自深化施工設計及相應安全管理責任。

（二）應依據裝配施工構件駁運、堆場(chǎng)加固、構件安裝等特點(diǎn)，合理確定安全生產(chǎn)文明施工措施費用。

（三）負責協(xié)調預制構件的生產(chǎn)進(jìn)度及施工現場(chǎng)的工期進(jìn)度；協(xié)調總包和各專(zhuān)業(yè)分包的施工進(jìn)度及工作配合。

（四）根據裝配式建筑施工特點(diǎn)，組織設計、施工、監理等參建單位對涉及危險性較大的分部分項工程和施工安全關(guān)鍵節點(diǎn)進(jìn)行檢查。

（五）不得隨意壓縮設計周期和施工工期。

第六條（設計單位職責）

設計單位應履行下列主要職責：

（一）設計文件應考慮構件吊點(diǎn)、施工設施、設備附著(zhù)點(diǎn)、拉結點(diǎn)等因素，并明確相應的安全管理措施。

（二）依據施工深化設計制度，核定涉及工程結構安全的施工方案。

（三）依據設計文件和現場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行現場(chǎng)指導、交底。

第七條（施工總包單位職責）

施工總包單位應履行下列主要職責：

（一）嚴格落實(shí)項目經(jīng)理帶班制度，并依據《現場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規范》，落實(shí)各崗位的安全職責。

（二）根據裝配式建筑施工特點(diǎn)，結合深化施工設計，編制專(zhuān)項施工方案；需要論證的，按規定組織專(zhuān)家論證。

（三）總分包合同中明確預制構件運輸、機械設備維護管理等安全職責，協(xié)調督促各分包單位相互配合。

第八條（監理單位職責）

監理單位應履行下列主要職責：

（一）針對裝配施工特點(diǎn)，編制監理實(shí)施細則，明確監理重點(diǎn)和要求。

（二）加強預制構件進(jìn)場(chǎng)驗收的審核。

（三）強化對吊裝作業(yè)的安全生產(chǎn)措施、條件的監控。

第九條（預制混凝土構件生產(chǎn)單位職責）

預制混凝土構件生產(chǎn)單位應履行下列主要職責：

（一）提供預制構件吊點(diǎn)、施工設施設備附著(zhù)點(diǎn)的專(zhuān)項隱蔽驗收記錄。

（二）確保預制構件的吊點(diǎn)、施工設施設備附著(zhù)點(diǎn)、臨時(shí)支撐點(diǎn)的成品保護，不得損壞。

（三）在預制構件吊點(diǎn)、施工設施設備附著(zhù)點(diǎn)、臨時(shí)支撐部位做好相應標識。

第十條（作業(yè)人員的職責）

作業(yè)人員應履行下列主要職責：

（一）嚴格執行安全操作規程。

（二）嚴格執行持證上崗制度。

（三）安裝作業(yè)人員應配齊個(gè)人安全防護用品，高處作業(yè)應佩戴五點(diǎn)式安全帶，并應系掛可靠，高掛低用。定期體檢，加強自我保護。

第十一條（專(zhuān)項施工方案編制要求）

專(zhuān)項施工方案應包括以下主要內容：

（一）預制構件堆放、駁運及吊裝，包括：現場(chǎng)裝卸、堆放及駁運、吊裝方式和路線(xiàn)；構件堆場(chǎng)的地基承載力計算；吊裝設備選型，吊具設計；構件吊點(diǎn)、塔吊施工升降機附墻點(diǎn)等設計；

（二）高處作業(yè)的安全防護，包括：因臨邊安裝構件、連接節點(diǎn)現澆混凝土及成品保護修補所采取的防護措施以及交叉作業(yè)安全防護等；

（三）專(zhuān)用操作平臺、腳手架、垂直爬梯及吊籃等設施，及其附著(zhù)設施；

（四）構件安裝的臨時(shí)支撐體系及基礎承載力等。

第十二條（預制構件堆場(chǎng)及其他要求）

預制構件堆場(chǎng)應符合下列要求：

（一）預制構件應設置專(zhuān)用堆場(chǎng)，構件堆放區應設置隔離圍欄，無(wú)關(guān)的人員、材料、設備等不得進(jìn)入。

（二）應根據預制構件的類(lèi)型選擇合適的堆放方式，規定堆放層數，構件之間應設置可靠的墊塊；若使用貨架堆置，貨架應進(jìn)行力學(xué)計算。

（三）預制構件堆場(chǎng)的選址應結合垂直運輸設備起吊半徑、施工便道布置及卸貨車(chē)輛?？课恢玫纫蛩鼐C合考慮，盡可能設置在相應建筑單體的周邊，避免交叉作業(yè)。

（四）預制構件進(jìn)場(chǎng)時(shí)應復核預制構件質(zhì)保書(shū)，查驗吊點(diǎn)的隱蔽工程驗收記錄、混凝土強度等相關(guān)內容。查驗吊點(diǎn)及構件外觀(guān)。

（五）堆場(chǎng)、貨架、高處作業(yè)專(zhuān)用操作平臺、腳手架及吊籃等輔助設施、預制構件安裝的臨時(shí)支撐體系等應經(jīng)驗收通過(guò)并掛牌方可投入使用。

（六）起吊使用的鋼絲繩、手拉葫蘆等起重工具應根據使用頻率，增加檢查頻次，根據檢查結果定期更換。嚴禁使用自編的鋼絲繩接頭；嚴禁使用無(wú)設計依據的自制吊索具。

第十三條（監督管理）

市、區建設工程監督機構應針對裝配式建筑施工的特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展下列監管工作：

（一）針對裝配式建筑施工連續性強的特點(diǎn)，加強監管，督促參建各方安全職責的落實(shí)。違反本規定，存在嚴重安全隱患的，應責令局部暫緩施工整改，直至全面停工整改。

（二）裝配整體式混凝土結構工程作為市、區兩級建設行政主管部門(mén)巡查工作的重點(diǎn)。

第十四條（違規處理）

裝配整體式混凝土結構工程施工安全管理納入安全生產(chǎn)標準化和動(dòng)態(tài)考核。對違反規定的相關(guān)責任單位或個(gè)人實(shí)施約談、記分等行政處分；對違法違規行為，應依照現行法律、法規作出相應的行政處罰。

第十五條（附則）

裝配式整體式混凝土結構工程施工安全除執行本規定外，應符合現行法律、法規、規范、標準。

第十六條

本規定自2025年5月1日起實(shí)施，有效期截止到2030年4月30日。

來(lái)源：上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )