住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司（局）：

為指導和促進(jìn)“十四五”時(shí)期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，我部組織編制了《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

住房和城鄉建設部

2022年1月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于“規劃”發(fā)展目標

（一）2035年遠景目標。

以建設世界建造強國為目標，著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、質(zhì)量安全可控、標準支撐有力、市場(chǎng)主體有活力的現代化建筑業(yè)發(fā)展體系。到2035年，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，建筑工業(yè)化全面實(shí)現，建筑品質(zhì)顯著(zhù)提升，企業(yè)創(chuàng )新能力大幅提高，高素質(zhì)人才隊伍全面建立，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領(lǐng)先，邁入智能建造世界強國行列，全面服務(wù)社會(huì )主義現代化強國建設。

（二）“十四五”時(shí)期發(fā)展目標。

對標2035年遠景目標，初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架，建筑市場(chǎng)運行機制更加完善，營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，建筑市場(chǎng)秩序明顯改善，工程質(zhì)量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉型成效顯著(zhù)，加速建筑業(yè)由大向強轉變，為形成強大國內市場(chǎng)、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

——國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)地位更加穩固。高質(zhì)量完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資建設任務(wù)，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)率保持在合理區間，建筑業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右。新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)實(shí)現深度融合，催生一批新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

——產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平明顯提高。智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品，培育一批智能建造和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

——綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成。綠色建造政策、技術(shù)、實(shí)施體系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設集約化水平不斷提高，新建建筑施工現場(chǎng)建筑垃圾排放量控制在每萬(wàn)平方米300噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場(chǎng)機制初步形成，建設一批綠色建造示范工程。

——建筑市場(chǎng)體系更加完善。建筑法修訂加快推進(jìn)，法律法規體系更加完善。企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)一步完善，個(gè)人執業(yè)資格管理進(jìn)一步強化，工程擔保和信用管理制度不斷健全，工程造價(jià)市場(chǎng)化機制初步形成。工程建設組織模式持續優(yōu)化，工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún)廣泛推行。符合建筑業(yè)特點(diǎn)的用工方式基本建立，建筑工人實(shí)現公司化、專(zhuān)業(yè)化管理，中級工以上建筑工人達1000萬(wàn)人以上。

——工程質(zhì)量安全水平穩步提升。建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高，建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。建設工程消防設計審查和驗收平穩有序開(kāi)展。城市軌道交通工程智慧化建設初具成效。工程抗震防災能力穩步提升。質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng )新和應用水平不斷提高。

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